Существует возможность установки своего фона для панели инструментов в Internet Explorer. Для этого в разделе реестра HKEY_CURRENT_USER \SOFTWARE\ Microsoft\Internet Explorer\Toolbar создайте строковый параметр BackBitmap, значением которого будет полное имя BMP-файла с нужной картинкой - она и замостится мозаикой на панелях окон. Кстати, заодно замостится и панель инструментов Проводника.
Для замены фона только в Проводнике, не затрагивая Internet Explorer смотрите Замена фона в панели инструментов в Проводнике